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劳凯声:开创教育法体系

1999-09-29 来源:中华读书报  我有话说

“当代中国教育的发展与新中国50年道路一样跌宕起伏,它有成绩,但同时又面临严峻挑战。”北京师范大学教育系主任劳凯声教授这样认为。他说:“如何迎接挑战,已迫在眉睫。尤其是身处高等学校,深感以市场的精神改造中国高校极为重要。”

1977年考入大学的劳凯声,曾经历10年的生活底层磨练,逐渐把志趣投向社会和人的研究领域,把解决教育问题作为自己的追求目标。他师从著名专家王焕勋和黄济,选择了当时国内尚属空白的跨学科课题——教育法,并成为中国第一位教育法学博士。1992年出版的具有开创意义的专著《教育法论》,为该学科奠定了理论基础。

进入90年代,劳凯声教授在教育法学领域取得一系列研究成果。他最早对公民受教育问题进行系统研究,提出公民受教育权利的结构框架。他深入研究了我国教育体制改革中国家与教育关系的分化和演变,建议重新配置教育权、建立权力制约机制。在学校自主权的问题上,他匡正了学术界曾普遍认为其属于法人权利的误解,阐述了学校自主权的公权性质,并提出政府进行角色分化、向学校放权的改革思路。

劳凯声教授视高等学校为自己的学术平台,他不拘囿于理论建设,还参与了如《中华人民共和国教育法》等教育法律的调研和起草,并介入宏观教育政策制定、分析等不同领域,以此拓展学术视野。近年来,他先后出版《教育法学概论》、《规矩方圆——教育管理与法律》、《高等教育法规概论》、《教育与生产劳动相结合问题新探索》等著作。

针对目前教育法制建设现状,劳凯声教授认为,我国教育法体系虽初见端倪,但仍需发展完善。我国正逢大的社会变革时期,教育法制建设任重道远。

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